теория
Типичное реагирование на правонарушения и конфликты с участием несовершеннолетних
"Закон должен быть строг, а люди — снисходительны."
Люк де Клапье Вовенарг
Вопросы для изучения
1. Типичное способы реагирования на правонарушения и конфликты несовершеннолетних.
2. Практика восстановительного правосудия как важный компонент процесса ресоциализации подростка-правонарушителя
Модели и способы реагирования государства на правонарушения несовершеннолетиях обозначаются термином «ювенальная юстиция». В разных странах модели ювенальной юстиции могут быть встроены как в систему уголовного правосудия (учет возрастных особенностей, распространение альтернативных форм наказания, развитие восстановительного правосудия и т. д.), так и в систему социальной помощи (осуществление социальной и психологической работы с подростками, находящимися в конфликте с законом, как элемент общей системы социальной защиты или как отдельное направление оказания помощи).
В России на сегодняшний день ювенальная юстиция представлена в виде разрозненных проектов, которые реализуются в разных регионах и в отдельных компонентах, встроенных в работу различных ведомств, таких, например, как полиция, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав и т. д.
Система реагирования на правонарушения несовершеннолетних
В России в ситуации, когда подросток совершил правонарушение, а потерпевшая сторона подала заявление в полицию, на подростка заводится уголовное дело.
Особенности ведения уголовного дела несовершеннолетнего
Уголовное дело ведут следователи, которые расследуют дела в отношении взрослых и, как правило, не имеют специальной подготовки для работы с несовершеннолетними. В Уголовном Кодексе сказано, что если подросток не достиг возраста 16 лет, то на допросе обязательно присутствие педагога-психолога. Эта норма говорит о том, что для подростков существует особая форма организации следственных действий. Однако эту форму нельзя назвать формой работы или оказания помощи подростку, так как педагог подключается только к допросу и дальше не поддерживает контакта с подростком.
Позиция специалистов в отношении несовершеннолетнего правонарушителя
К ситуации правонарушения также могут подключиться специалисты органов опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, центров социально-психологической помощи. Но чаще всего у этих специалистов возникают трудности в междисциплинарном взаимодействии, и в фокусе их внимания – не системная работа с актуальной социальной ситуацией развития подростка, не налаживание взаимодействия с подростком и его семьей, а скорее установление контроля за ситуацией подростка. Опыт взаимодействия с репрессивной системой и контролирующая позиция специалистов вызывают у подростка и его семьи ощущение потери контроля над своей жизнью и вынуждают защищаться. Поэтому часто вместо того, чтобы занять активную позицию по отношению к ситуации и взять на себя ответственность за совершенное деяние, подросток старается избежать ответственности, а семья его в этом поддерживает
Система исполнения наказания в отношении несовершеннолетних
Позиция нашего государства в принятии решения в отношении правонарушений несовершеннолетних стала меняться сравнительно недавно от применения жестких мер к более мягким. Увеличился процент дел, прекращенных за примирением сторон, однако лишь 6 % дел прекращено с применением мер воспитательного воздействия, а это является специфической мерой для несовершеннолетних.
В функции специалистов Федеральной службы исполнения наказаний входит отслеживание и контроль за изменениями в ситуации подростка, а не проведение работы с подростком. Психологи службы исполнения наказаний, которые есть не во всех районных подразделениях, больше ориентированы на проведение диагностики ситуации подростка и личности подростка, а не на работу с подростком на изменение его ситуации.
В функции специалистов Федеральной службы исполнения наказаний входит отслеживание и контроль за изменениями в ситуации подростка, а не проведение работы с подростком. Психологи службы исполнения наказаний, которые есть не во всех районных подразделениях, больше ориентированы на проведение диагностики ситуации подростка и личности подростка, а не на работу с подростком на изменение его ситуации.
Практика восстановительного правосудия как важный компонент процесса ресоциализации подростка-правонарушителя
В России действуют различные проекты, в рамках которых разрабатывается практика восстановительного правосудия, направленная на организацию программ по заглаживанию вреда с подростками, совершившими правонарушение и пострадавшими в ситуации правонарушения.
Базовые элементы концепции восстановительного правосудия
Р.Р. Максудов, Президент Центра «Судебно-правовая реформа», тренер в области подготовки медиаторов
Синтез идеи личностно ориентированной коммуникации и идеи восстановительного правосудия
Концепция восстановительного правосудия существует сегодня в мире как система теоретических представлений и набор способов, процедур и приемов работы, используемых в ситуациях преступления, конфликта, в обстоятельствах эскалации взаимонепонимания, отчуждения и напряженности в отношениях между людьми и всплеска насилия. Использование восстановительного подхода необходимо тогда, когда межчеловеческие отношения насыщаются ненавистью и мстительностью, из-за чего прекращается возможность протекания нормальной человеческой жизни.
Восстановительная медиация предполагает иное представление о криминальной ситуации и конфликте, чем навязываемое официальным правосудием и СМИ. Говоря о криминальной ситуации, юристы подразумевают преступление или общественно опасное деяние, нарушение закона. При этом автоматически возникает связка преступление – наказание. Практически полностью игнорируется человеческий фактор. Прежде всего, это касается жертв преступлений. Болезненные переживания (страх, горе, беззащитность, недоверие к людям, самообвинение) могут беспокоить потерпевшего на протяжении многих лет. Для многих жертв преступлений очень важно поделиться личной историей и получить ответы на свои вопросы непосредственно от их обидчиков.
Восстановительная медиация предполагает иное представление о криминальной ситуации и конфликте, чем навязываемое официальным правосудием и СМИ. Говоря о криминальной ситуации, юристы подразумевают преступление или общественно опасное деяние, нарушение закона. При этом автоматически возникает связка преступление – наказание. Практически полностью игнорируется человеческий фактор. Прежде всего, это касается жертв преступлений. Болезненные переживания (страх, горе, беззащитность, недоверие к людям, самообвинение) могут беспокоить потерпевшего на протяжении многих лет. Для многих жертв преступлений очень важно поделиться личной историей и получить ответы на свои вопросы непосредственно от их обидчиков.
Жертва преступления: двойной ущерб
В ходе официального правосудия практически полностью игнорируется человеческий фактор. Прежде всего, это касается жертв преступлений. Болезненные переживания (страх, горе, беззащитность, недоверие к людям, самообвинение) могут беспокоить потерпевшего на протяжении многих лет. Для многих жертв преступлений очень важно поделиться личной историей и получить ответы на свои вопросы непосредственно от их обидчиков.
При официальном отправлении правосудия жертвам преступлений наносится двойной ущерб:
- от преступления
- от карательного способа организации правосудия, не позволяющего комплексно решать проблемы жертв.
Карательная направленность уголовного правосудия трактует события преступления как нарушения законов государства, а не причинения вреда конкретным людям и отношениям, нацелено на доказывание виновности и определение наказания виновному. Потерпевшие чаще всего не знают о судьбе своего обидчика, поскольку не всегда являются на судебные заседания из-за нежелания дополнительно испытывать переживания.
При официальном отправлении правосудия жертвам преступлений наносится двойной ущерб:
- от преступления
- от карательного способа организации правосудия, не позволяющего комплексно решать проблемы жертв.
Карательная направленность уголовного правосудия трактует события преступления как нарушения законов государства, а не причинения вреда конкретным людям и отношениям, нацелено на доказывание виновности и определение наказания виновному. Потерпевшие чаще всего не знают о судьбе своего обидчика, поскольку не всегда являются на судебные заседания из-за нежелания дополнительно испытывать переживания.
Уголовный процесс как средство "клеймения" правонарушителя
Для правонарушителя уголовный процесс носит характер клеймения и затрудняет его возвращение в сообщество людей, не использующих насилие и агрессию. Места лишения свободы существенно влияют на отчуждение правонарушителей от законопослушного общества. Пребывание в колониях и тюрьмах, содействует воспроизводству криминальной субкультуры. Чем больше населения проходит через места лишения свободы, тем больше это способствует распространению терпимости к преступному поведению, усилению враждебности к работникам правоохранительных органов и судов, закреплению ориентации населения на криминальные авторитеты как образцы поведения, а также на силовое разрешение конфликтов и агрессивность в отношениях как норму поведения.
Антон Юрьевич Коновалов, руководитель направления «Школьные службы примирения» межрегионального общественного центра «Судебно-правовая реформа», практикующий медиатор, сертифицированный тренер по медиации, научный сотрудник Московского городского психолого-педагогического университета.
Теоретические основы восстановительного правосудия.
Опыт практической реализации медиации по уголовным делам
Конец 1990-х гг. - начало реализации идеи восстановительного правосудия
Не наказание, а восстановление
Первые в стране опыты по практической реализации медиации по уголовным делам начались в проектах Общественного центра «Судебно-правовая реформа». 1998 г. к организация первой в России экспериментальной площадки по отработке элементов восстановительной юстиции в деятельности российского правосудия при рассмотрении дел в отношении несовершеннолетних.
Ядро подход - иное понимание преступления: преступление есть в первую очередь насилие, обида, нанесенные другому человеку. Соответственно радикально переформулируется цель правосудия: не наказание, а восстановление – разрешение конфликтной ситуации между людьми (а не процессуальными фигурами), примирение, исцеление и возмещение ущерба.
Ядро подход - иное понимание преступления: преступление есть в первую очередь насилие, обида, нанесенные другому человеку. Соответственно радикально переформулируется цель правосудия: не наказание, а восстановление – разрешение конфликтной ситуации между людьми (а не процессуальными фигурами), примирение, исцеление и возмещение ущерба.
Восстановление ресурса социального окружения для подростка правонарушителя
Восстановительная медиация – это процесс, в котором медиатор создает условия для восстановления способности людей понимать друг друга и договариваться о приемлемых для них вариантах разрешения проблем, возникших в результате конфликтных или криминальных ситуаций.
Цель восстановительного реагирования - запуск такого процесса, который направлен на интеграцию детей и семей в общество и вовлечение в разработку и реализацию решения по поводу правонарушения и семейных ситуаций людей, которых эта ситуация непосредственно касается.
Цель восстановительного реагирования - запуск такого процесса, который направлен на интеграцию детей и семей в общество и вовлечение в разработку и реализацию решения по поводу правонарушения и семейных ситуаций людей, которых эта ситуация непосредственно касается.
Конфликт как импульс к диалогу
Согласно восстановительной медиации, конфликт – это, прежде всего, точка, с которой может начаться нормальный диалог, прояснение ценностных оснований и переход от ситуации столкновения к ситуации взаимопонимания.
А. Коновалов Восстановительный подход к решению конфликтов в образовательной организации
"Использование восстановительного подхода необходимо тогда, когда межчеловеческие отношения насыщаются ненавистью и мстительностью, из-за чего прекращается возможность протекания нормальной человеческой жизни"
"Использование восстановительного подхода необходимо тогда, когда межчеловеческие отношения насыщаются ненавистью и мстительностью, из-за чего прекращается возможность протекания нормальной человеческой жизни"
Вопросы для рефлексии
1. В чем отличие подходов: официальное правосудие
и восстановительное правосудие?
2. Почему при официальном отправлении правосудия
жертвам преступлений наносится двойной ущерб?
3. Какие последствия имеет уголовный процесс для правонарушителя?
4. В чем ценность восстановительного правосудия?
и восстановительное правосудие?
2. Почему при официальном отправлении правосудия
жертвам преступлений наносится двойной ущерб?
3. Какие последствия имеет уголовный процесс для правонарушителя?
4. В чем ценность восстановительного правосудия?
