теория
Межведомственное взаимодействие при оказании помощи детям и семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

Если люди не научатся помогать друг другу,

то род человеческий исчезнет с лица земли.

Вальтер Скотт

Межведомственное взаимодействие органов и учреждений, входящих в систему профилактики, при оказании помощи детям и семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации - один из главных принципов этой помощи. Определен
ст. 4 Федерального закона № 120-ФЗ.
Нормативно-правовые документы
Законы, распоряжения, указы,
методические рекомендации
Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ

Формулирует основные задачи деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, основывается на принципах законности, демократизма, гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней.
Концепция государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года; утв. распоряжением Правительства РФ от 25 августа 2014 г. № 1618-р.

Концепция направлена на развитие Основных направлений государственной семейной политики, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 14 мая 1996 г. N 712 "Об Основных направлениях государственной семейной политики", в новых социально-экономических и политических условиях и является основой для разработки и реализации комплексов мер по реализации государственной семейной политики в субъектах РФ.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 марта 2017 г. № 520-р (ред. от 18.03.2021) «Об утверждении Концепции развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на период до 2025 года»

Концепция развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на период до 2025 года представляет собой систему взглядов, принципов и приоритетов в профилактической работе с несовершеннолетними, предусматривает основные направления, формы и методы совершенствования и развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, направленные на достижение основных задач в этой сфере.
Концепция развития системы психолого-педагогической помощи в сфере общего образования и среднего профессионального образования в РФ на период до 2030 года.

Цель настоящей Концепции:
  • разработка единых подходов и стандартов психолого-педагогической помощи участникам образовательных отношений, в особенности обучающимся целевых групп;
  • совершенствование систему внутриведомственного, межведомственного и межуровневого взаимодействования при оказании психолого-педагогической помощи участникам образовательных отношений, в особенности обучающимся целевых групп;
  • и др.
Методические рекомендации по оказанию семьям с детьми, находящимся в социально опасном положении, педагогической, психологической и юридической помощи, реализации программ, направленных на поддержку и укрепление родительства и детско-родительских отношений

Методические рекомендации разработаны на основе изучения опыта субъектов Российской Федерации, содержат информационно-аналитические материалы Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, об эффективных практиках по оказанию семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, педагогической, психологической и юридической помощи.

Интеграция - объединение действий различных ведомств и организаций

Это один из ведущих принципов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Он является основанием для создания единого понятийного, информационного пространства в реализации задач данной деятельности с учетом ресурсов всех субъектов системы и их взаимосвязи.
В общей системе субъектов социальной работы с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации, можно выделить два основных блока учреждений, служб и органов:
  • Социальный блок
  • Правоохранительный блок
Кто может (должен быть) участником межведомственного взаимодействия?
по оказанию педагогической, психологической и юридической помощи, несовершеннолетним и (или) семьям, признанным находящимися в социально опасном положении, могут быть:
  • органы управления социальной защитой населения и учреждения социального обслуживания;
  • органы, осуществляющие управление в сфере образования, и организации, осуществляющие образовательную деятельность;
  • органы опеки и попечительства;
  • организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
  • органы по делам молодежи и учреждения органов по делам молодежи;
  • органы управления здравоохранением и медицинские организации;

  • органы службы занятости;
  • органы внутренних дел;
  • органы и учреждения культуры, досуга;
  • органы и учреждения спорта;
  • учреждения уголовно-исполнительной системы;
  • специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;
  • негосударственные некоммерческие организации;
  • государственные юридические бюро, адвокаты, юридические клиники;

  • психолого-медико-педагогические комиссии;
  • центры психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи;
  • уполномоченный по правам ребенка в субъекте Российской Федерации.
Роль межведомственного взаимодействия в работе с семьей позволяет достичь нескольких целей данной деятельности:
  • содействие достижению главной цели - оптимизации социального самочувствия семьи, социальному оздоровлению внутренней и внешней по отношению к семье среды, эффективной реабилитации и адаптации;
  • создание условий для слаженной работы всех субъектов, когда можно говорить о системе профилактических и адаптационно-реабилитационных мероприятий, о комплексной помощи и поддержке;

  • создание условий для налаживания межведомственных связей и опыта сотрудничества учреждений, органов и служб различной ведомственной подчиненности и социальной направленности для дифференцированной и адресной помощи семье.

Региональный акцент

Региональный опыт работы по межведомственному сопровождению семьи в трудной жизненной ситуации интересен и полезен, т.к. он соответствует условиям вашей профессиональной деятельности и может быть реализован вами и вашими коллегами.
Порядок межведомственного взаимодействия по выявлению, учету и устройству детей, оставшихся без попечения родителей, беспризорных, безнадзорных, пострадавших от жестокого обращения, в Камчатском крае
(Утв. на заседании комиссии по ДНиЗП при Правительстве Камчатского края от 30 марта 2017 г. № 3)

Порядок адресован субъектами профилактики, органам и организациям Камчатского края, оказывающим помощь несовершеннолетним, оставшимся без попечения родителей, беспризорным, безнадзорным, пострадавшим от жестокого обращения в Камчатском крае, а именно: Министерству образования и науки, органам управлениям образованием муниципальных образований; Министерству здравоохранения; Министерству социального развития и труда; районным (городским) комиссиям по ДНиЗП; органам опеки и попечительства; организациям, подведомственным исполнительным органам государственной власти Камчатского края и органам местного самоуправления, участвующим в деятельности по выявлению, учету и устройству детей, оставшихся без попечения родителей, беспризорных, безнадзорных, пострадавших от жестокого обращения; структурным подразделениям Управления Министерства внутренних дел РФ по Камчатскому краю; Уполномоченному по правам ребенка в Камчатском крае, органам и учреждениям культуры, спорта, и иных органам.
В документе определены цели и задачи межведомственного взаимодействия, ответственность участников данной деятельности, даны алгоритмы действий.
Порядок организации межведомственного взаимодействия и обмена информацией между образовательными организациями в Камчатском крае и органами внутренних дел в Камчатском крае о несоверIпеннолетних, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа, а также о выявленных несовершеннолетних (группы риска)
(Утв. постановлением Комиссии по ДНиЗП при Правительстве Камчатского края от 19.02.2021 г.)

Порядок организации межведомственного взаимодействия и обмена информацией между образовательными организациями в Камчатском крае и органами внутренних дел о несовершеннолетних, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа, а также о Выявленных несовершеннолетних "группы рискa".

Порядок адресован органам исполнительной власти Камчатского края, осуществляющим государственное управление в сфере образования, органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, образовательным организациям (в том числе высшего образования), территориальным органам МВД России, а также муниципальным комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав Камчатского края.

В документе определены цели и задачи межведомственного взаимодействия, ответственность участников данной деятельности, даны алгоритмы действий.
Предлагаем вам самостоятельно познакомиться с информационно-аналитическими материалами, представляющими опыт работы с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации, в разных регионах России, в том числе в Камчатском крае.
Алгоритмы помощи: особые жизненные ситуации, формирующие психоэмоциональную травму у детей. Эффективные практики сохранения семейного окружения. Содержание и технологии психолого-педагогического сопровождения семей участников СВ). Межведомственное взаимодействие при оказании психолого-педагогической помощи семьям участникам СВО в образовании.
Профилактика семейного и детского неблагополучия: сборник методических материалов
В сборнике представлен опыт коллег Мильковского района Камчатского края по реализации Государственной программы «Семья и дети Камчатки», Подпрограммы «Семья».
Цель: профилактика и преодоление семейного и детского неблагополучия.
В сборнике представлены:
  • программы работы семейных клубов, программы специалистов (психологов, педагогов, социальных педагогов, социальных работников), реализуемые по данному направлению деятельности;
  • Положение о службе социального сопровождения семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи. Описаны этапы работы по сопровождению семьи, формы документов, необходимых для получения социальных услуг;
  • Инструкция по работе с обращениями граждан, алгоритмы работы по сопровождению семьи.
Сборник методических материалов. - Мильково, 2020.
Методическими рекомендациями по оказанию семьям с детьми, находящимся в социально опасном положении, педагогической, психологической и юридической помощи, реализации программ, направленных на поддержку и укрепление родительства и детско-родительских отношений
Методические рекомендации. - Москва, 2023.
Система социального психолого-педагогического сопровождения семьи, находящейся в трудной жизненной ситуации.
Методическое пособие. - Челябинск.
Психолого-педагогическое сопровождение семей участников (ветеранов) специальной военной операции в образовании
Методическое пособие. - Москва : МПГУ, 2024. – 148 с.
This site was made on Tilda — a website builder that helps to create a website without any code
Create a website